繼今年5月，天津市地方金融管理局發(fā)布實施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)融資租賃公司監(jiān)管工作的通知》，融資租賃行業(yè)再有地方新規(guī)即將落地。

《金融時報》記者注意到，日前修訂完成的《上海市融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）已明確具體落地時間，進(jìn)入實施倒計時。

根據(jù)上海市地方金融管理局發(fā)布的通知，《暫行辦法》將于2025年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。

值得一提的是，地方新規(guī)與行業(yè)監(jiān)管部門制定的管理辦法一脈相承，相關(guān)政策是結(jié)合地方實際的進(jìn)一步細(xì)化。隨著《暫行辦法》的正式實施，將會持續(xù)對上海市轄內(nèi)融資租賃公司跨領(lǐng)域的日常經(jīng)營活動形成規(guī)范性約束。

具體來看，《暫行辦法》對當(dāng)?shù)厝谫Y租賃公司設(shè)立變更、規(guī)范整治、日常檢查、業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險管理、監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)集中度和關(guān)聯(lián)度等重點工作作出細(xì)化安排。

這些細(xì)化安排延續(xù)了一貫對上海轄內(nèi)融資租賃公司全流程監(jiān)管的核心思路，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步堅定發(fā)展導(dǎo)向。例如，在業(yè)務(wù)定位與投向上，《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，上海的融資租賃公司應(yīng)當(dāng)立足自身資源稟賦，重點支持符合國家及本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)、企業(yè)，在促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)升級改造、設(shè)備進(jìn)出口，服務(wù)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)等方面發(fā)揮積極作用；鼓勵上海的融資租賃公司逐步提高直接租賃業(yè)務(wù)占比，持續(xù)增強(qiáng)租賃資產(chǎn)管理能力，開展專業(yè)化、差異化經(jīng)營。

無論是明確業(yè)務(wù)發(fā)展方向，還是拓寬合規(guī)融資渠道，《暫行辦法》旨在為上海的融資租賃公司搭建靈活的監(jiān)管框架，推動行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

可以看到，業(yè)務(wù)集中度與關(guān)聯(lián)度的比例限制，是機(jī)構(gòu)治理的重要切入點。根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，上海的融資租賃公司對單一承租人的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額一般不得超過凈資產(chǎn)的百分之三十；對全部關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額一般不得超過凈資產(chǎn)的百分之五十。

在此基礎(chǔ)上，監(jiān)管也為上海地區(qū)開展特定領(lǐng)域業(yè)務(wù)的融資租賃公司預(yù)留了靈活調(diào)整空間。《暫行辦法》提出，根據(jù)國家及上海市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及市場環(huán)境變化，對在航空航運(yùn)、海工裝備、集成電路、醫(yī)療器械、人工智能、高端制造、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、民生保障等符合國家及上海市相關(guān)政策導(dǎo)向領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)的融資租賃公司，可結(jié)合監(jiān)管評級情況，對其業(yè)務(wù)集中度和關(guān)聯(lián)度的監(jiān)管要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

需要注意的是，發(fā)展的前提是合規(guī)。近些年，融資租賃行業(yè)在快速發(fā)展的過程中顯現(xiàn)出不少問題。一些融資租賃公司原本應(yīng)聚焦于“融資+融物”的核心業(yè)務(wù)，但卻慢慢偏離主業(yè)方向，造成資源分散、風(fēng)險攀升。

圍繞風(fēng)險防控，《暫行辦法》提出，上海的融資租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度，建立全面風(fēng)險管理體系，識別、控制和化解風(fēng)險。

另外，與國家金融監(jiān)督管理總局針對金融租賃公司制定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致，《暫行辦法》也對當(dāng)?shù)氐?/span>融資租賃公司租賃物取得、資金拆借等業(yè)務(wù)行為進(jìn)行了嚴(yán)格限制，要求融資租賃公司應(yīng)當(dāng)合法取得租賃物的所有權(quán)，不得接受已設(shè)置抵押、權(quán)屬存在爭議、無處分權(quán)、已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財產(chǎn)或所有權(quán)存在瑕疵的財產(chǎn)作為租賃物；并且強(qiáng)調(diào)，不得與其他融資租賃公司拆借或變相拆借資金，不得以暴力或其他非法手段催討債務(wù)或處置租賃物，不得通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)、各類地方交易場所、非持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、私募投資基金等機(jī)構(gòu)，以資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)管理計劃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式，直接或間接向社會公眾融資。

來源：金融時報

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